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强市场动力提发展动能
http://www.hljnews.cn 2017-04-13 07:38 来源:黑龙江日报

  鲁锐 黑龙江省社会科学院

  供给侧结构性改革是习近平总书记着重强调的关键词之一,也是去年年底中央经济工作会议强调的重点。就黑龙江而言,深化供给侧结构性改革是振兴龙江经济的内在需求和实现路径。我省深化供给侧结构性改革,发展实体经济,必须充分厘清振兴发展的制约因素,加强市场化推动力量,推动政府职能转变和管理创新,积极提升内在动力。只有内外因互动才能更快实现振兴发展。

  一、总结发展的经验教训,充分厘清振兴发展的制约因素。我省是国有经济比重较高的省份,社会负担大、生产成本高,自我积累与自我发展能力明显不足。我省非公有制经济发展晚,民营企业很少,国有经济比重太高,所有制结构不合理,均是制约我省经济和社会发展的因素。党的十八大提出让市场在资源配置中起决定性作用,但我省离这个目标还有距离。市场化程度提高不足,与南方地区甚至内陆一些省份相比,投资环境不尽如人意。而创新意识差、创新投入不足则直接导致创新环境难以留人,人才的缺失又反过来影响了创新能力的提高和创新环境的改善。深入总结东北振兴多年以来的经验教训,充分认识发展的制约因素,对全省经济社会发展十分必要。

  二、加强市场化推动力量,发挥对外开放的积极促进作用。东北地区结构转型尽管喊了很多年,但目前一些地方仍以重化工业、大型国企为主。近年来我国重化工业、能源产业下行明显,经济受到的冲击也比较大。因此,我省要通过市场化推动,加快对外开放和非公经济和新兴产业发展。要立足建立高端产业,尤其是按现代生产模式发展产业集群,充分利用边境省对外开放的地缘优势,在将外贸通道省变成生产省上下功夫,全面实施自主出口品牌战略,提高企业和出口产品的核心竞争力。要以自主创新为动力,大力实施出口名牌战略,加快培育自主出口品牌,制订国际品牌发展战略,建立有效的出口品牌建设政策支持体系,培育自有出口品牌,提高商品附加值,为中外企业提供开拓国际市场的信息、采购和合作平台。真正让对外开放成为我省经济发展鼎力的体系支撑,为全面振兴迎来新的发展机遇。

  三、推动政府职能转变和管理创新,为经济发展注入新动力。近年来,我省在转变政府职能、强化部门责任、优化组织结构、提升行政效能等方面取得了显著成效,但也要清醒地看到,各级政府治理能力仍存在行政审批环节不优、效率不高,部门职责交叉、权责脱节等问题。这迫切需要转变政府职能、深化政府机构改革,从而提高和推动政府治理能力的现代化。要打造新型的政府,包括简化政府审批手续,提高窗口单位为企业服务的效率,也包括对政府工作的监督和问责,保证经济发展有一个公平、宽松的环境。各级政府要学习和借鉴先进省份的经验,主动适应职能转变新要求,做到事前审批要多放,事中事后监管问责要到位,以政府职能转变的新成效为经济社会发展注入新的动力和活力。(据黑龙江日报)

编辑:丁宁
 
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