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寻求“六大突破”推动振兴发展
http://www.hljnews.cn 2017-01-12 09:49 来源:黑龙江日报
访佳木斯市委书记林宽海

  黑龙江日报记者刘亿服

  2016年,佳木斯市紧紧围绕“五大规划”发展战略和十大重点产业建设,落实三个“一号工程”,统筹推进稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险各项工作,经济社会保持健康稳步发展,为决胜全面小康、实现强市富民奠定了坚实基础。2016年,全市地区生产总值预计同比增长6.5%,社会消费品零售总额预计同比增长11%,固定资产投资预计同比增长10%,一般公共财政预算收入同比增长4.7%。佳木斯市委书记林宽海日前接受了记者采访。

  2016年,佳木斯市集中力量推进项目建设,全面加快项目建设步伐,预计全市共开复工产业项目903项,同比增加182项,完成产业项目投资同比增长10.9%。统筹推进农业转方式、调结构、促改革。着力推进农业结构调整,调减玉米种植面积76万亩,食用菌产量预计达到3.5亿袋以上,预计粮食总产达到134.7亿斤。积极推进“三减”,绿色有机农产品生产基地面积发展到近900万亩。

  积极推动第三产业转型升级,大力推进商贸物流、教育医疗、休闲文化、科技金融和立体综合交通五个区域服务中心建设,有序整合和开发区域文化旅游资源,积极融入“龙江丝路带”建设,全市第三产业增加值预计同比增长8.5%。扎实推进保障和改善民生。突出保基本、促公平,持续加大民生投入,全市各级财政用于民生支出154.1亿元,占公共预算支出的68.2%。以创业带动就业,持续增加城乡居民收入,城乡居民人均可支配收入预计分别同比增长6%左右。全力推进脱贫攻坚,全年6.3万贫困人口实现脱贫。下大力气优化经济发展环境,对2888项行政权力全部编制了相应责任清单,以实行“四证合一”为重点推进了商事制度改革,服务环境进一步优化。着力加强案件查处问责,全年共查处破坏发展环境案件85件,追责151人,移送司法机关12人,通报53起典型案件,形成了有力震慑。

  林宽海说,刚刚结束的市第十三次党代会,佳木斯明确提出了“实施农业转型升级工程、工业扩量升级工程、服务业优化升级工程、对俄经贸合作升级工程等四大升级工程,推进项目建设、城乡建设、文化建设、民生建设、环境建设等五项建设任务,决胜全面小康,实现强市富民”的工作思路和奋斗目标。2017年是我们实现市第十三次党代会确定的各项目标任务的开局之年,我们将着力在以下六个方面寻求新突破,开启决胜全面小康、实现强市富民新征程。

  一是在推进扩投资上项目上寻求新突破。坚持把加快产业项目建设作为落实“加快振兴实体经济”要求的主要载体,以首尾相连的思路打造产业链条,加快结构优化调整步伐。重点围绕农业特色,围绕中心城市消费升级和区位优势,围绕科技创新和科技成果转化,生成建设一批新兴产业和传统产业改造升级项目。同时,抓好哈佳快速铁路、牡佳客运专线、同江中俄跨江铁路大桥、佳木斯站综合改造、佳木斯机场迁建和重点灌区工程等基础设施项目,落实好国家和省重大基础设施工程安排。

  二是在推动现代农业发展上寻求新突破。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,努力打造现代化大农业发展的样板区,争当农业现代化建设排头兵。加快农业“三减”步伐,切实促进农民持续增收和农业提质增效。

  三是在提升对外开放水平上寻求新突破。扎实推进对俄经贸合作升级工程,加快调整对外贸易主体结构、对外经济合作方式,积极推动江海联运通道的建设和开通,推进佳木斯综合保税区和同江跨境经济合作区建设,加快构建以国内区域合作为基础,以对俄开放为重点的全方位对外开放新格局。

  四是在提升脱贫攻坚质量上寻求新突破。扎实走好扶贫“最后一公里”。在确保教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底扶贫全覆盖的前提下,突出产业扶贫,充分发挥政府的主导和市场引导作用,做好产业扶贫的顶层设计,建立科学的产业扶贫链条,重点推广“一村一品”带动、新型农业经营主体带动、旅游开发带动等模式,精准到户到人,实现产业与贫困户的有效对接,切实打造可持续的产业脱贫模式。

  五是在打造全面振兴好环境上寻求新突破。加强法治建设,健全依法决策机制,严格依法行政,维护司法公正,提升公民法治意识,努力形成良好法治环境。坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”,深入推进行政审批制度改革,加快推进“互联网+政务服务”工作,动态调整完善“两清单一流程”,深入推进商事制度改革,为企业松绑减负,为大众创业、万众创新清障搭台。积极为人才创新创业提供更有利的政策支持。

  六是在保障和改善民生上寻求新突破。不断加大对民生领域的投入,着力推进社会公共服务均等化,切实做到保住基本、兜住底线。大力推进就业创业,建设符合地方特色产业发展方向、覆盖城乡的就业创业服务体系。加快发展教育、医疗、文化、体育等各项社会事业,扶持养老产业发展,提高社会保障待遇标准和覆盖面。积极化解社会矛盾,全面加强安全生产管理和食品药品监管,深入开展平安佳木斯建设,不断增强群众的安全感和满意度。

  (据黑龙江日报)

编辑:孙姗姗
 
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