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护航“丝路带”助力开放龙江
http://www.hljnews.cn 2016-10-20 09:54 来源:黑龙江日报

访黑龙江出入境检验检疫局党组书记、局长居峰

  李由 黑龙江日报记者曲静

  当前,“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带正在彰显出巨大的生机和活力。作为我省对外开发开放前沿的职能部门,黑龙江出入境检验检疫局如何推动“龙江丝路带”建设,在提升贸易便利化水平、服务龙江对外开放新格局等方面有何举措,记者采访了黑龙江出入境检验检疫局党组书记、局长居峰。

  22项服务措施助推“丝路带”

  居峰在接受采访时说,“龙江丝路带”具有服务国家“一带一路”战略、为国家对俄及东北亚区域合作创造新优势和条件的平台作用,在实现我省产业升级、加快互联互通、推进科技创新、优化资源配置等方面起到关键性的推动作用。

  2015年以来,黑龙江出入境检验检疫局紧密围绕省委、省政府构建“龙江丝路带”的重大部署,出台《关于支持“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设工作的意见》,提出22项四个方面具有针对性的服务措施,并把服务“龙江丝路带”建设放在全局“五大服务工程”首位,全力支持“龙江丝路带”建设向纵深推进。其中主要包括,支持配合“三桥一岛一道一港”对接建设,简化大型施工设备、专业器材、特殊材料进出境审批手续。支持扩增黑龙江内贸货物跨境运输商品种类和入境口岸,推动“哈欧”、“哈俄”班列和“哈绥符釜”陆海联运扩量增效和常态化运营。支持黑龙江自由贸易试验区申建,支持绥芬河-东宁重点开发开放试验区建设。积极参与哈尔滨新区、综合保税区、临空经济区规划建设,做好“中俄博览会”“哈洽会”等大型展会服务保障工作。围绕“出口抓加工、进口抓落地”工作部署,支持建设木材、铁矿砂、水产品、宝玉石加工基地和农产品、现代中药等特色产业集群,支持创建“中国装备制造质量安全示范区”。发挥中俄区域合作中方牵头单位作用,推动中俄双方在标准、计量、认证认可、检测检验和检验监管等领域深化合作交流,加强以俄罗斯为核心的欧亚经济联盟技术性贸易措施研究工作,协助企业突破技术贸易壁垒,推动解决国际贸易障碍,协助企业境外维权、减少贸易损失等。

  简政放权持续激发市场活力

  居峰介绍,检验检疫部门通过实施这些服务举措,进一步激发市场活力和创新力,取得了明显成效:深化审批制度改革,先后取消8项行政许可事项,将2项调整为后置审批,对保留的审批事项通过局网站向社会公开。缩短审批时间,将《进境动植物检疫许可》初审由10天缩短至5天,《进出口商品检验鉴定业务的检验许可》初审由45天缩短至20天。完成权力清单、责任清单和权力运行流程图编制工作并对外公布;在省内“六通”的基础上,2015年7月1日,东北四省区实现检验检疫一体化,通过“三通”(通报、通检、通放)、“两直”(出口直放、进口直通)工作模式,进出口企业可“一地备案、全域报检”,平均每单跨省区进出口货物节省1天通关时间和千元左右的物流成本。2015年9月,实现了与全国其他直属检验检疫局间的通关一体化。全省范围内实现了通关单无纸化。2015年,在省内较大的口岸和地区全面实施“无纸化”报检业务,取消纸质单据传递,每批货物为企业节约费用181元、缩短通关时间2小时;争取国家政策支持,简化内贸货物跨境运输查验程序,允许木材和粮食类商品跨境运输,在原有入境口岸基础上新增泉州等5个入境口岸。先后向质检总局争取建成9个进境粮食指定口岸,扩大境外园区种植产品准入品种,在检疫审批、境外预检、监管查验等方面给予政策倾斜和通关便利,累计回运返销粮食71万吨。指导我省新建2个冰鲜水产品进口指定口岸,在黑龙江大庄园有限公司指导建成全省首个进口肉类查验场。牵头推动中国正式恢复对俄猪肉出口业务,使黑龙江成为全国唯一获准对俄出口猪肉的省份,先后协助4家企业获得对俄出口猪肉资质,协调俄方增设2个肉类进口口岸,累计对俄出口猪肉8822吨。

  找准服务发展大局切入点

  居峰说,贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,黑龙江出入境检验检疫局将进一步找准服务发展大局的切入点、结合点和着力点。深入落实“坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重”、“做好改造升级‘老字号’、深度开发‘原字号’、培育壮大‘新字号’三篇大文章”的要求,扎实推进供给侧结构性改革,推动龙江资源优势转化为经济优势和发展优势。健全完善大质量工作格局,加强质量宏观管理,深入推进质量强省建设,健全进出口质量评价指标体系,加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。深入开展“质量品牌提升”专项行动,加强出口质量安全示范区建设,支持企业以市场需求为导向,重点开发高附加值产品,促进龙江优质食品农产品、工业产品和重大装备出口,推进内外销产品“同线同标同质”,助推更多“龙江制造”产品走出省内、走向国际。支持战略性资源回运,推动石油、天然气、木材、矿产品等产品扩大进口,服务中俄原油管道二期工程和中俄东线天然气管线建设,促进国外先进技术、关键设备、重要零部件和国内稀缺资源进口。支持电子商务等新业态发展,推进跨境电子商务物流平台建设,完善经营主体及商品备案管理等检验检疫措施,全面提升跨境电子商务产品质量。

  (据黑龙江日报)

编辑:孙姗姗
 
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